中建八局第一建设有限公司 李庆阳

一、案例背景

雄安新区启动区城市文化广场项目包含1座大剧院（1400座）、1座音乐厅（1200座）、1座公共美术馆以及相关配套用房和商业用房，建成后将成为雄安新区的标志性建筑之一，展示雄安城市形象的文化会客厅和市民艺术生活的新高地。项目自开工以来即面临施工组织复杂、安全风险叠加、班组管理难度大等现实挑战。项目团队坚持以安全管理为核心推进班组建设，探索出一套“管理制度化、责任网格化、管控智慧化、教育人文化”的班组建设路径，取得了显著成效。

二、项目班组建设面临的主要挑战

（一）作业面广、风险源多，班组安全管控压力大

项目涵盖大剧院、音乐厅、美术馆三大单体建筑，施工阶段涉及深基坑、高支模、大跨度钢结构吊装、有限空间作业、动火作业、高处作业等多种危大工程和高风险作业，安全风险叠加交织。多栋建筑同步施工、多个专业交叉作业，班组层面的安全管控面广、线长、点多，任何一处管理盲区都可能酿成严重后果，班组安全管控压力突出。

（二）人员流动性高、教育模式效果下降

大型文化场馆项目用工量大、工种繁杂、人员进出频繁，高峰期现场作业人员近1400人，涵盖土建、钢结构、机电、装饰等多个专业工种，队伍稳定性不足。常规的安全培训以集中授课、文件宣读为主，形式单一、内容枯燥，工人参与感弱、记忆留存率低，传统的“罚单式”管理虽然能在短期内形成震慑，但难以从根本上触及作业人员的内心防线。部分工人安全意识淡薄、自我保护能力弱，安全教育和管理措施容易流于形式，班组内部尚未形成有效的安全文化凝聚力和行为约束力。

（三）班组管理手段较为粗放，精细化和信息化水平有待提升

部分班组管理仍停留在“人盯人”的经验模式，缺乏系统化的管理工具和信息化支撑。隐患排查依赖人工巡查，危险作业管控以来现场盯守，安全履职考核依赖主观评价，管理动作的标准化、可追溯性和闭环性不足。在作业面广、人员分散的条件下，仅靠传统手段难以实现班组管理的全覆盖和精细化，亟需借助信息化手段提升管控效能。

三、项目班组建设的主要做法

针对上述挑战，项目班组以安全管理为主线，围绕责任落实、制度约束、智慧赋能、人文关怀四个维度，系统推进班组建设，形成“责任网格化、管理制度化、管控智慧化、教育人文化”的“四化联动”实践路径。

（一）责任网格化：筑牢班组责任根基

责任落实是班组建设的首要前提。项目班组积极响应“1+N”网格化管理办法，对现场施工区、办公区等进行网格化划分，明确各网格的责任人、责任区域和责任内容，实现安全管理“横向到边、纵向到底”。通过网格化管理将安全管理责任贯彻到全体管理人员，每个网格配备网格管理员，负责本网格范围内的日常巡查、隐患排查、违章纠治和安全交底，确保管理不留盲区、责任不留真空。

（二）管理制度化：强化班组制度约束

制度刚性是班组建设的根本保障。项目班组认真履行河北地区安全管理“十项清单”做法，将清单内容全面应用于现场管理，并将清单执行情况纳入岗位安全职责考核扣分项，实行“零容忍”管控。清单化管理的核心在于将关键性安全工作标准化、具象化，使班组和岗位人员清晰知道“必须做什么、做到什么标准、做不到承担什么后果”，从制度层面消除了管理模糊地带和执行弹性空间。

（三）管控智慧化：提升班组精准管控能力

信息化手段是班组建设的重要支撑。项目将中建智慧安全平台作为班组安全管理的有力抓手，全面应用体系建设、危大工程、安全验收、危险作业、安全教育、隐患排查治理、应急管理等功能模块，遵循“四凡四必”原则，将平台应用与现场管理深度融合。截至目前，项目共发起危险作业2687次，维护危大工程176项，通过平台整改隐患6724项。智慧平台的深度应用，使班组层面的安全管理从“事后被动处置”转向“事前主动预防”、从“经验判断”转向“数据驱动”，大幅提升了隐患发现率和整改闭合率。

（四）教育人文化：创新班组安全教育与激励机制

一方面，项目创新设置“亲情唤醒屋”，针对违章作业人员实施分级唤醒教育，首次违规现场教育、再次违规亲情唤醒、三次违规退场处理。亲情唤醒屋的运行流程包括四个环节：一是观看事故案例惨痛照片，以直观的视觉冲击强化安全底线意识；二是观看事故案例惨痛影像，以动态的画面呈现让违章人员感受事故的残酷后果；三是连线家属视频劝解，以亲情的温暖唤醒违章人员对生命的珍视和对家庭的责任；四是签署安全承诺书，以书面承诺的形式强化行为约束和自我监督。四个环节层层递进，从视觉冲击到情感触动再到行为承诺，形成完整的教育闭环。截至目前，项目已开展管理人员月度安全教育培训18次、班组长教育培训21次、特种作业人员教育培训36次、全体作业人员月度教育17次；对53名违章工人进行口头教育，对51名违章工友进行事故案例警示及反思教育，对11名违章工友进行亲属连线。实践证明，相较于传统的“罚单式”管理，亲情唤醒机制更易触及作业人员的内心防线，将安全意识从“要我安全”转化为“我要安全”，有效减少了重复违章行为的发生。特别是家属连线环节，当违章工人看到屏幕另一端亲人的担忧和期盼时，所受到的情感触动远超任何处罚，这种基于亲情的唤醒力量是制度约束难以替代的。

另一方面，项目设置积分超市。积分获取途径包括三个方面：一是隐患报告积分，工友通过手机端扫码报告安全隐患，由管理员指派网格化专员整改，形成闭环后发放积分奖励；二是网格评比积分，定期由总包、业主牵头组织网格化评比活动，表现优异者发放积分，表现差者扣减积分；三是学习答题积分，推行“码上办2.0”二维码教育宣贯，工人入场时统一进行全员教育，开通线上账号，鼓励线上听课答题，对表现突出的工友发放积分奖励。积分兑换方面，工友获得积分后，由项目设置的专人为工友兑换物品。积分超市开放至今累计兑换200000分，其中线上170000分、线下30000分。积分机制的引入，使安全管理从“罚字当头”转向“奖罚并举”，工友主动发现隐患的积极性更高，班组安全管理的参与度和主动性发生了根本性转变。

通过班组全体人员的努力，项目顺利通过顺利通过河北省建筑业协会安全文明标准化工地现场验收，项目荣获中国雄安集团公共服务管理有限公司第二届“公服杯”安全质量知识竞赛一等奖。

作者：李庆阳

单位：中建八局第一建设有限公司

手机：15139396345

邮箱：3109063376@qq.com