崔承良1，赵建文2，刘晨光1，高原1，邓文彬1

国网山东省电力公司肥城市供电公司，山东泰安，271600；国网山东省电力公司泰安供电公司，山东泰安，271000

摘要：国网山东省电力公司肥城市供电公司桃园供电所作为山东省现场管理成熟度“五星级”现场，围绕目视化、数智化、工单化、创新化、人才化五大管理模式，系统性推进班组管理变革、流程再造、能力升级与生态重构，构建起“标准可视、数据驱动、工单闭环、创新赋能、人才支撑”的现代化班组管理体系。

关键词：供电所；班组建设；目视化管理；数智化转型；工单化管控；创新化驱动；人才化赋能

1.实践背景

国网山东省电力公司肥城市供电公司桃园供电所地处肥桃主产区，供电服务区域面积100.96平方公里，肩负着辖区内42个行政村、166家企事业单位、313台配电台区、2.29万低压客户的运维保障与用电服务工作，是服务电力客户的“最后一公里”的关键载体。

在国家“双碳”战略与优化电力营商环境的双重驱动下，供电服务工作正在从传统的“用上电”向“用好电”全面升级。供电所班组建设方面也面临着日益严峻的挑战：

（1）服务压力剧增：非直供小区改造、充电桩报装、分布式光伏并网等新业务激增，客户对服务响应速度、供电可靠性等提出了更高的要求。

（2）管理瓶颈凸显：传统班组存在“管理脱节、考核虚化、协同不畅”等共性问题。信息传递依赖人工，抢修被动滞后，物资管理粗放，员工技能单一，难以适应数智化、精益化的发展需求。

（3）人才结构差异：基层班组员工年龄两极分化严重，老师傅对新工具、新系统的接受度与操作能力存在短板，新员工对现场问题处理经验欠缺，“重使用、轻培养”的模式导致复合型人才短缺。

2.核心实践

为破解上述难题，桃园供电所立足服务类现场定位，以班组强基、管理提效、服务创优、安全固本为主线，确立“五化协同、闭环落地、持续改进”的班组建设总体思路，将目视化、数智化、工单化、创新化、人才化深度融入班组日常运营全链条打造安全可靠、服务优质、管理高效、创新活跃、人才充沛的新时代标杆班组。

2.1以目视化为基础，夯实班组标准化管理根基

目视化管理是班组管理的基础工程，通过统一标准、视觉标识、定置管理、责任公示，实现“人人懂标准、事事有规范、处处可监督”，从源头消除管理盲区与作业随意性。

全域现场目视化规整：全面落地5S标准化管理，对办公区、营业厅、物资库房、作业现场开展分区整理、定置整顿，统一物资存放、办公用品摆放、工器具收纳标准，张贴可视化标识、货位卡、责任牌，实现“账卡物”三者相符，物品取用效率提升30%，彻底杜绝现场杂乱、物资冗余问题。

作业标准目视化落地：编制可视化作业指导书，针对服务规范、安全工器具使用等高频作业，以图文并茂形式明确操作步骤、安全要点、质量标准、风险提示，张贴于作业现场、班组活动室、工具间，实现“一看就懂、一学就会、一做就对”。

管理指标目视化公示：制作供电所基础管理提升管理看板，公开班组人员岗位职责、关键绩效指标、安全风险点、服务热线与监督渠道，实现任务进度、指标完成、问题整改一目了然，推动班组管理从“隐性”变“显性”、从“粗放”变“精细”。

2.2以数智化为引擎，激活班组智慧化运转效能

数智化是班组提质增效的核心引擎，桃园供电所深度融合各业务系统，打造智慧物资、智能感知、主动抢修的智慧班组运行模式，推动管理从“事后处置”向“事前预判”转型。

物资库房融合智能管控：对原有备品备件及工器具库进行智能化改造，安装RFID电子标签、智能货架、智能显示屏，为每类备品备件及工器具粘贴RFID电子标签，实现备品备件及工器具智能化盘点、精准化定位、快速化出库，物资错拿、漏拿率降至0.5%，库存盘点效率提升80%。

智能感知实现主动运维：整合配网监测、低压主动抢修等系统，依托智能电能表、在线监测设备实现停电故障“秒级感知、自动研判、主动派工”，无需客户报修即可启动抢修流程，实现“先于用户感知、先于诉求处置”，故障响应时长大幅缩短。

数据看板赋能科学决策：搭建班组数字驾驶舱，实时更新供电可靠性、电压合格率、工单时效、客户满意度等核心指标，自动生成周期数据分析报表，精准查摆管理短板、研判运行态势，告别“经验式管理”，实现数据化精准决策，告别“凭经验、拍脑袋”管理模式。

3.3以工单化为抓手，筑牢班组全流程闭环执行

工单化管理是班组过程管控的核心抓手，以“一单到底、全程跟踪、闭环销号”为原则，将所有工作转化为标准工单，实现工作可量化、可溯源、可评估。

全业务工单覆盖：依托“供电所综合业务数字化平台”和“i国网”等移动应用，将设备巡检、故障抢修、业扩服务、安全检查、隐患整改、5S整治、培训任务等所有班组工作全部纳入工单管理，杜绝口头派工、随意交办，实现“凡事有工单、工单必落地”。

全过程跟踪与闭环销号：工单执行全过程数据实行留痕管理，从派工、接单、到场、处置、验收、回访全环节可追溯；建立“派发—执行—核查—整改—复核—销号”六级闭环，未完成、不合格工单自动回退、限期重办，确保问题不解决不销号、群众不满意不闭环。

工单数据驱动考核改进：积极倡树“工资靠挣、业绩靠干”正确导向，以工单数量、质量、时效、满意度、一次解决率为核心依据，联动班组绩效考核，客观评价员工工作成效，鼓励大家“能者多劳、多劳多得、能上能下”。

2.4以创新化为动力，破解班组一线实操痛点

创新化是班组持续提升的动力源泉，以“小改进、大效益；小创新、解难题”为导向，让创新走进班组、融入日常、见效一线。

搭建全员创新平台：成立青年创新工作室、QC小组、柔性攻关团队，打破专业壁垒，鼓励员工围绕线损治理、设备优化、服务提升、安全管控等痛点开展小微创新；推行OPL单点课程、周五讲堂，普及PDCA、5W2H、KANO模型等现场管理工具，提升员工创新能力。

立足地域特色创新服务：结合地方产业发展需求，创新种植、加工、销售全周期专属保电服务，打造“桃乡智电”特色服务品牌，推进零碳供电所建设，实现服务创新、绿色创新与管理创新深度融合。

聚焦痛点精准攻坚：围绕设备运维繁琐、线损治理困难、办电流程复杂、特色产业保电难等一线问题，开展靶向创新。通过小表位计量箱改造、立体多层布线装置研发、台区线损标准化治理等小微创新，大幅降低运维难度、提升作业效率。

2.5以人才化为根本，锻造班组全能型骨干队伍

人才化是班组长远发展的根本支撑，以“党建引领、分层赋能、绩效激励、协同帮带”为路径，让班组有人可用、有能人可用、有梯队可用。

党建引领筑牢思想根基：开展“头雁・石敢当”作风建设，成立“桃园微光”党员服务队，划分党员责任区，实行高负损台区、频繁停电线路“党员承包制”；推行“红黄绿”三色亮牌管理，党员带头攻坚、带头服务、带头守纪，以党建红引领电力蓝。

三维体系精准赋能：构建“实战技能+理论知识+风险防控”三维培训体系，开展核心技能分层考评、上岗认证，通过现场实操、案例教学、专项培训，补齐员工技能、服务、风控短板。开展技能标兵、指标擂台赛评选，树立“多劳多得、绩优多得”的鲜明导向。

梯队建设夯实人才储备：打通员工星级评定、职级晋升、岗位调整通道，将培训成效、技能等级、创新成果、工单质量与晋升挂钩，让优秀员工有奔头、有平台、有荣誉，打造老中青搭配、全能复合型班组人才梯队。

3.实践成效

3.1管理效能全面跃升

现场管理规范有序：5S执行达标率100%，物品取用效率提升30%，标准化作业覆盖率接近100%，现场管理成熟度达到五星级创建标准；流程运转高效闭环：工单线上流转率100%，问题整改闭环率100%，指标波动率控制在3.2%以内，管理粗放、推诿扯皮、整改不力等问题根治；运营成本持续降低：精简作业环节、减少重复劳动、降低线损损耗，年度节约运维与人工成本显著，实现“效率提升、成本下降”。

3.2供电可靠性与服务质量双优

供电保障更强：设备状态健康率≥98%，缺陷消除及时率大幅提升，故障平均修复时间缩短40%，供电可靠性、电压合格率稳居高位；客户服务更优：客户诉求响应≤30分钟，报修工单量显著下降，客户满意度保持高位；桃产业、小微企业、居民用户用电获得感持续提升，“获得电力”品牌深入人心；应急响应更快：应急保电完成率100%，极端天气、重大活动、突发故障处置高效有力，民生用电保障坚实可靠。

3.3创新活力充分释放

桃园供电所年均形成2项QC成果、1项创新项目、3项小微改进，2025年立体多层布线装置、小表位计量箱改造等成果落地见效，获得专利与表彰；创新成为班组常态文化，员工主动发现问题、解决问题、优化提升的意识全面增强。

3.4人才队伍硬核支撑

通过实行“五化协同”班组建设，2026年初，桃园供电所班组星级员工占比≥90%，多技能人才占比≥60%，员工技能水平、服务能力、安全素养全面提升；形成老中青结合、技能结构合理、作风过硬的人才梯队，班组执行力、战斗力、创造力持续增强。

3.5社会效益与品牌价值彰显

桃园供电所班组建设成果全面助力区域营商环境优化、乡村振兴推进、绿色低碳发展；“桃乡智电”“零碳供电所”特色品牌影响力持续扩大，彰显国企责任与担当，获得政府、客户、社会高度认可。