中建八局第一建设有限公司 李庆阳

摘要：项目班组是施工现场最基本的管理单元和作业单元，是安全生产的“第一道防线”， 班组强则基础牢，班组弱则隐患生，班组建设的质量在很大程度上决定了项目安全管理的成败。

一、案例背景

雄安新区启动区城市文化广场项目位于雄安新区金融岛片区，踞东西轴线节点咽喉，包含1座大剧院（1400座）、1座音乐厅（1200座）、1座公共美术馆以及相关配套用房和商业用房，总建筑面积大、结构形式复杂。项目自开工以来即面临施工组织复杂、安全风险叠加、班组管理难度大等现实挑战。项目团队坚持以安全管理为核心推进班组建设，探索出一套“管理制度化、责任网格化、管控智慧化、教育人文化”的班组建设路径，取得了显著成效。

项目效果图

二、项目班组建设面临的主要挑战

（一）作业面广、风险源多，班组安全管控压力大

项目涵盖大剧院、音乐厅、美术馆三大单体建筑，施工阶段涉及深基坑、高支模、大跨度钢结构吊装、有限空间作业、动火作业、高处作业等多种危大工程和高风险作业，安全风险叠加交织。多栋建筑同步施工、多个专业交叉作业，班组层面的安全管控面广、线长、点多，任何一处管理盲区都可能酿成严重后果，班组安全管控压力突出。

（二）人员流动性高、教育模式效果下降

大型文化场馆项目用工量大、工种繁杂、人员进出频繁，高峰期现场作业人员近1400人，涵盖土建、钢结构、机电、装饰等多个专业工种，队伍稳定性不足。常规的安全培训以集中授课、文件宣读为主，形式单一、内容枯燥，工人参与感弱、记忆留存率低，传统的“罚单式”管理虽然能在短期内形成震慑，但难以从根本上触及作业人员的内心防线。部分工人安全意识淡薄、自我保护能力弱，安全教育和管理措施容易流于形式，班组内部尚未形成有效的安全文化凝聚力和行为约束力。

（三）班组管理手段较为粗放，精细化和信息化水平有待提升

部分班组管理仍停留在“人盯人”的经验模式，缺乏系统化的管理工具和信息化支撑。隐患排查依赖人工巡查，危险作业管控以来现场盯守，安全履职考核依赖主观评价，管理动作的标准化、可追溯性和闭环性不足。在作业面广、人员分散的条件下，仅靠传统手段难以实现班组管理的全覆盖和精细化，亟需借助信息化手段提升管控效能。

三、项目班组建设的主要做法

针对上述挑战，项目班组以安全管理为主线，围绕责任落实、制度约束、智慧赋能、人文关怀四个维度，系统推进班组建设，形成“责任网格化、管理制度化、管控智慧化、教育人文化”的“四化联动”实践路径。

（一）责任网格化：筑牢班组责任根基

项目班组积极响应“1+N”网格化管理办法，对现场施工区、办公区等进行网格化划分，明确各网格的责任人、责任区域和责任内容，实现安全管理“横向到边、纵向到底”。通过网格化管理将安全管理责任贯彻到全体管理人员，每个网格配备网格管理员，负责本网格范围内的日常巡查、隐患排查、违章纠治和安全交底，确保管理不留盲区、责任不留真空。

（二）管理制度化：强化班组制度约束

制度刚性是班组建设的根本保障。项目班组认真履行河北地区安全管理“十项清单”做法，将清单内容全面应用于现场管理，并将清单执行情况纳入岗位安全职责考核扣分项，实行“零容忍”管控。清单化管理的核心在于将关键性安全工作标准化、具象化，使班组和岗位人员清晰知道“必须做什么、做到什么标准、做不到承担什么后果”，从制度层面消除了管理模糊地带和执行弹性空间。

“十项清单”将原本分散在各制度文件中的安全要求进行整合提炼，形成条目清晰、标准明确、可操作、可检查的工作清单，使班组管理人员能够对照清单逐项落实、逐项检查、逐项考核。将清单执行情况纳入考核扣分项并以“零容忍”态度管控，确保关键性工作不打折扣、执行到位。清单刚性执行与网格化管理的有机结合，使班组管理实现了“责任有网格、工作有清单、执行有标准、考核有依据”的闭环运行，从制度层面杜绝了选择性执行和打折扣落实的问题。

（三）管控智慧化：提升班组精准管控能力

项目将中建智慧安全平台作为班组安全管理的有力抓手，全面应用体系建设、危大工程、安全验收、危险作业、安全教育、隐患排查治理、应急管理等功能模块，遵循“四凡四必”原则，将平台应用与现场管理深度融合。截至目前，项目共发起危险作业2687次，维护危大工程176项，通过平台整改隐患6724项。智慧平台的深度应用，使班组层面的安全管理从“事后被动处置”转向“事前主动预防”、从“经验判断”转向“数据驱动”，大幅提升了隐患发现率和整改闭合率。

在重点风险管控方面，项目针对有限空间、动火作业、高处作业三大高风险领域实施精准管控，将智慧平台与现场管理紧密结合：

一是有限空间精准管控。作业前，定期对管理人员进行有限空间培训，执行线上+线下双审批制度，作业前进行现场安全交底；作业中，严格执行“先通风、再检测、后作业”流程，监护人全程在岗监护；作业后，及时撤离人员并用双锁对有限空间进行封闭，封闭后悬挂有限空间声光报警警示牌。全流程管控覆盖作业前、中、后三个阶段，形成完整的管控闭环。

二是动火作业精准管控。项目设置智慧消防火灾报警系统，做到作业面消防水全覆盖；针对动火作业管理，完成电焊机加芯附码工作，实现“一人、一机、一码”精准管理；每日动火前统计动火点位并进行公示，根据公示牌进行现场巡查，确保动火作业可追溯、可管控。

三是高处作业精准管控。项目持续加强高处作业管理，推广应用架体三脚架、安全生命绳、洞口钢筋网片防护、钢结构爬梯、定型化操作平台等装置，通过标准化防护设施的全面覆盖，有效降低了现场高处作业带来的安全风险。

（四）教育人文化：创新班组安全教育与激励机制

人文化管理是班组建设的深层动力。项目在常规安全教育培训体系的基础上，创新班组安全教育模式与激励机制，实现安全教育从说教约束向人文化育的转型。

一方面，项目创新设置“亲情唤醒屋”，针对违章作业人员实施分级唤醒教育，首次违规现场教育、再次违规亲情唤醒、三次违规退场处理。亲情唤醒屋的运行流程包括四个环节：一是观看事故案例惨痛照片，以直观的视觉冲击强化安全底线意识；二是观看事故案例惨痛影像，以动态的画面呈现让违章人员感受事故的残酷后果；三是连线家属视频劝解，以亲情的温暖唤醒违章人员对生命的珍视和对家庭的责任；四是签署安全承诺书，以书面承诺的形式强化行为约束和自我监督。四个环节层层递进，从视觉冲击到情感触动再到行为承诺，形成完整的教育闭环。截至目前，项目已开展管理人员月度安全教育培训18次、班组长教育培训21次、特种作业人员教育培训36次、全体作业人员月度教育17次；对53名违章工人进行口头教育，对51名违章工友进行事故案例警示及反思教育，对11名违章工友进行亲属连线。实践证明，相较于传统的“罚单式”管理，亲情唤醒机制更易触及作业人员的内心防线，将安全意识从“要我安全”转化为“我要安全”，有效减少了重复违章行为的发生。特别是家属连线环节，当违章工人看到屏幕另一端亲人的担忧和期盼时，所受到的情感触动远超任何处罚，这种基于亲情的唤醒力量是制度约束难以替代的。

另一方面，项目设置积分超市。积分获取途径包括三个方面：一是隐患报告积分，工友通过手机端扫码报告安全隐患，由管理员指派网格化专员整改，形成闭环后发放积分奖励；二是网格评比积分，定期由总包、业主牵头组织网格化评比活动，表现优异者发放积分，表现差者扣减积分；三是学习答题积分，推行“码上办2.0”二维码教育宣贯，工人入场时统一进行全员教育，开通线上账号，鼓励线上听课答题，对表现突出的工友发放积分奖励。积分兑换方面，工友获得积分后，由项目设置的专人为工友兑换物品。积分超市开放至今累计兑换200000分，其中线上170000分、线下30000分。积分机制的引入，使安全管理从“罚字当头”转向“奖罚并举”，工友主动发现隐患的积极性更高，班组安全管理的参与度和主动性发生了根本性转变。

作者：李庆阳

单位：中建八局第一建设有限公司

手机：15139396345

邮箱：3109063376@qq.com