（中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿 内蒙古鄂尔多斯市薛家湾镇 邮编010300）

摘  要：露天煤矿作业环境复杂、风险多元，班组作为安全生产基层单元，其安全文化建设直接决定矿山风险防控成效。本文以准能集团哈尔乌素露天煤矿为样本，基于风险防控视角，采用文献研究、实地调研与案例分析方法，梳理班组安全文化建设现状，剖析落地难题及根源，构建“认知-管控-保障-创新”四位一体落地模式，为露天煤矿强化班组安全防线提供支撑。

关键词：风险防控；露天煤矿；班组安全文化；落地模式；哈尔乌素露天煤矿

研究背景

露天煤矿虽具高机械化、高安全系数优势，但仍面临边坡失稳、极端天气、设备故障等多重风险。2024年阿拉善新井煤业“2·22”坍塌事故，凸显了露天煤矿风险防控的紧迫性。同时，《安全生产法》中“双重预防机制”明确企业要建立风险分级管控机制，强化班组一线防控能力。哈尔乌素露天煤矿作为国家能源集团骨干矿区，日均产煤20万吨，春融期、汛期风险突出，道路翻浆、边坡失稳等问题对班组作业构成严峻考验。班组是风险防控第一道防线，其安全文化水平决定防控实效，探索适配该矿的落地模式具有重要现实意义。

哈尔乌素露天煤矿班组安全文化建设

现状与风险防控重点

哈尔乌素露天煤矿位于内蒙古鄂尔多斯，是特大型现代化煤矿，集穿爆、采掘、运输、排土、供电于一体化作业，配备先进智能化设备。下设五个区队、27个班组，班组安全管理呈业务跨度大、安全管理压力大的特点。

班组核心风险防控重点

环境风险：春融期道路翻浆、汛期边坡塌陷、极端天气等，均对人员、设备构成威胁。

设备风险：大型结构件高强度作业易产生金属疲劳，无人驾驶、远程操作技术应用导致部分成员操作不熟练，提升操作风险。

人为风险：部分成员存侥幸心理违规操作，新员工技能不足、老员工经验传承不畅，导致人为风险激增。

哈尔乌素露天煤矿班组安全文化落地存在的问题及根源

存在的主要问题

安全文化理念渗透不深入：分成员将安全文化视为表层制度，被动执行，为追求效率忽视规程，设备点检流于形式、“三违”现象仍有发生。

班组风险辨识能力不足：班组对隐蔽风险排查能力薄弱，新员工依赖老员工指导，独立辨识、处置风险能力欠缺，难以实现源头防控。

班组长管理能力参差不齐：部分班组长管理能力不足，突发情况指挥不当、资源调配不合理，日常对员工思想引导与行为管控不到位。

考核激励机制不够完善：安全考核权重不足，激励形式单一，以物质奖励为主，难以充分调动员工参与安全文化建设与风险防控的积极性。

风险防控视角下班组安全文化落地模式构建

结合哈尔乌素露天煤矿实际，构建“认知-管控-保障-创新”四位一体落地模式，将风险防控贯穿全程，推动安全文化落地见效。

认知层：强化理念渗透，筑牢风险防控思想根基

精准化安全文化传播：结合班组岗位特点定制传播内容，通过“十二步标准化班前会”模式，将班前会多元化召开，强化员工对风险防控理念的认知与认同。

场景化安全警示教育：收集同类事故案例，制作场景化警示案例视频，围绕“一案五问一改变”组织全员研讨剖析，强化风险认知，摒弃侥幸心理。

情感化安全文化引领：借鉴和谐型班组建设经验，深化开展“六必谈六必访”的家访机制，选聘家属协管员，通过“安全家书、家属岗位体验”等载体绑定家庭与岗位安全，增强安全归属感，筑牢安全生产第二道防线。

管控层：完善流程体系，强化现场风险精准防控

构建班组风险分级管控机制：细化风险辨识清单，划分四级风险，明确管控标准与流程，班组长每日组织岗前辨识，制定防控措施及应急处置方案，实现闭环管理。

优化班组现场作业标准化流程：制定各岗位标准化作业手册，分解作业环节，规范各环节操作，针对作业过程中高风险作业升级管理，设备点检及落实“班前检查-班中巡查-班后复查”制度。

强化班组长现场指挥能力：建立班组长专项培训体系，明确其现场第一责任人职责与处置决策权，提升突发情况指挥效率。

保障层：健全机制支撑，确保文化落地长效运行

完善考核激励机制：

优化全员绩效考核体系，实行安全“一票否决制”，安全绩效与生产指标权重对等，设立荣誉奖项与晋升机会，形成奖惩分明导向。

构建多元沟通协调机制：建立班组与平行单位常态化沟通渠道，针对突发风险建立快速联动机制，实现跨部门协同处置。

强化人员队伍保障：推行“新师带徒”机制，师徒相互帮扶，开展智能设备定制化培训，优化薪酬与职业发展通道，稳定班组骨干力量。

模式落地的保障措施

组织保障：成立专项领导小组，明确部门职责，分解落地任务，定期研判问题、优化策略，确保措施落地。

制度保障：完善风险管控、考核培训等制度体系，动态修订内容，为文化落地提供制度支撑。

资源保障：加大资金投入，用于设备更新、培训建设等，配备专职专员，优化班组硬件设施，提升成员积极性。

监督保障：建立多元考核小组，定期检查与不定期抽查结合，及时整改问题，杜绝形式主义，保障模式实效。

结论与展望

本文构建哈尔乌素煤矿班组安全文化“四位一体”落地模式，研究表明，将风险防控理念嵌入班组管理，通过认知、管控、保障、创新协同发力，可实现安全文化本质转变，筑牢安全生产基层防线。

未来可深化智能化与班组安全文化融合研究，探索无人化班组文化建设模式，扩大研究范围优化模式，构建量化评估体系，为持续改进提供数据支撑。

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